7 Barreras Burocráticas Ilegales
que tu empresa está soportando
Basado en resoluciones reales de la CEB y SEL · INDECOPI 2025
Ex Secretaria Técnica · Sala de Barreras Burocráticas · INDECOPIINDECOPI resolvió más de 150 casos en lo que va de 2025. El patrón es siempre el mismo: empresas que operan con trabas ilegales durante meses o años sin saber que tienen derecho a eliminarlas. Este checklist identifica las 7 más frecuentes, sector por sector.
01
Licencias de Funcionamiento
Municipalidades provinciales y distritales
Barrera:Requisitos adicionales no previstos en el TUPA vigente
2025:+15 resoluciones ganadoras. Huancayo, Chiclayo, Huaraz y Cajamarca lideran el ranking de infractores.
Señal:Tu municipio pide documentos que no están en el TUPA ni en la Ley N° 28976.
02
Silencio Administrativo Positivo Desconocido
Municipalidades distritales (Lima y regiones)
Barrera:La entidad ignora el SAP y exige tramitar nuevamente
2025:Patrón transversal: hostales, canchas deportivas, locales de esparcimiento, colegios. San Juan de Miraflores, Miraflores, Arequipa.
Señal:Presentaste tu expediente completo, venció el plazo legal y la entidad actúa como si no hubiera respuesta.
03
ITSE / Inspección Técnica de Seguridad
Municipalidades provinciales
Barrera:Cobros o requisitos ilegales para la renovación del certificado
2025:6+ resoluciones. Huancayo, Tacna y Camana declarados infractores. Afecta especialmente a restaurantes y locales comerciales.
Señal:Te cobran por el ITSE montos no previstos en el TUPA, o te condicionan a inspecciones adicionales.
04
Licencias de Edificación / Construcción
Municipalidades distritales de Lima
Barrera:Suspensión o impedimento sin base legal; exigencia de aportes a SERPAR
2025:Miraflores, Barranco y MML/SERPAR: más de 8 resoluciones. Inmobiliarias y constructoras son el blanco principal.
Señal:Tu proyecto fue paralizado o te exigen aportes a parques zonales sin norma que lo respalde.
05
Establecimientos Farmacéuticos
Ministerio de Salud (MINSA)
Barrera:Plazos de vigencia irrazonables o prohibición de venta de productos afines
2025:3 resoluciones SEL con decenas de boticas y cadenas farmacéuticas como denunciantes. MINSA impone plazos no previstos en ley.
Señal:MINSA limita la vigencia de tu autorización o prohíbe vender productos que la ley no restringe.
06
Infraestructura de Telecomunicaciones
Municipalidades provinciales y distritales
Barrera:Obstáculos ilegales para instalación de antenas y equipos de red
2025:Lambayeque concentra 3 resoluciones. INDECOPI actuó de oficio en dos de ellos.
Señal:Tu municipio condiciona o prohíbe la instalación de infraestructura de telecomunicaciones sin base normativa.
07
Licencias de Transporte
Gobiernos regionales y municipalidades provinciales
Barrera:Cobros ilegales, plazos arbitrarios o requisitos no previstos en ley
2025:+20 resoluciones. Junín, Piura, Ancash y La Libertad son los más recurrentes. Empresas de transporte interprovincial son el blanco.
Señal:Tu autorización de ruta fue negada, suspendida o te cobran renovaciones sin respaldo legal.
¿Reconociste alguna de estas señales en tu empresa?
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